KOKOUS alkoi 17.30. Tietokoneet eivät toimi. Demaripulpetit ovat täynnä. Varavaltuutettuja on paikalla kolme: Liisa Kivekäs, Antti Aarnio ja Jarkko Rahkonen.
Kehä I:n parantamisen käynnistämista Keilaniemessä
Päätösehdotuksen: on valmistellut teknisen toimen johtaja Olli Isotalo. Hän ehdottaa, että kaupunginhallitus ehdottaa, että valtuusto hyväksyy, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä.
NYT käydään itse asian kimppuun. Bymanilla oli eka puheenvuoro. Hän ehdottaa uudelleen palauttamista. Särkijärvi (kok) esitti hylkäämistä. Jonossa puheenvuoropyynmöissä jatkuu. Demareista kantaa ottivat Jarkko, Leena, Maria, Markku ja Veikko.Kokoomuksen rivit rakoilivat. RKP ja Kepu olivat ihan hiljaa.
KH:n ehdostus hyväksyttiin puheiden jälkeen äänin 48-25-1 (tyhjä). Kokous päättyi kello 19.30.
ESITTELYMATERIAALISTA POIMINTOJA
Ehdotuksessa kerrotaan, että Kehä I:n parantamiseen Keilaniemessä on kehitetty suunnitelma, jossa kustannuksia on alennettu merkittävästi vuoden 2012 tilanteesta siten, kuin valtuusto päätti 9.6.2014. Ja että Kehä I on nyt mahdollista toteuttaa vaiheittain kaupunginhallituksen 15.6.2015 hyväksymän, valtion kanssa tehdyn tarkistetun aiesopimuksen mukaisesti.
Hänen mukaansa valtuuston 9.6.2014 edellyttämä vaihtoehto, jossa Kehä I:stä ei tunneloida Keilaniemen kohdalla, vaan rakentaminen sijoitetaan kadun varteen, ei ole mahdollinen, koska se on valtuuston 21.5.2012 hyväksymän lainvoimaisen asemakaavan vastainen ja koska Kehä I:n ja Keilaniementien väliin ei voi kyseisessä tilanteessa kaavoittaa terveellistä ja viihtyisää asuinympäristöä. Melun lisäksi merkittävän terveyshaitan muodostaa ilman laatu, jonka syynä ovat pakokaasut ja katupöly.
Ehdotukseen kuuluu myös, että jatkossa hankkeen edistymisestä ja kustannuksista raportoidaan seurantaraportin yhteydessä.
Selostusosa kerrataan päätösketjua
- (Edellinen) Valtuusto hyväksyi 21.5.2012 Keilaniemen asemakaavan ja aiesopimuksen valtion kanssa Kehä I:n parantamisesta Keilaniemessä. Asemakaavassa Keilaniemen metroaseman viereen on suunniteltu neljä korkeaa asuintornitaloa, joiden kohdalla asemakaava edellyttää, että Kehä I katetaan ja tunnelin kummassakin päässä nykyiset valo-ohjatut tasoliittymät muutetaan eritasoliittymiksi. Asemakaavanmuutos tuli voimaan vuonna 2013 sen jälkeen, kun hallinto-oikeus oli hylännyt valitukset eikä korkein hallinto-oikeus ollut antanut valituslupaa.
Asemakaavan toteuttaminen edellyttää ympäristöhaittojen torjumiseksi Kehä I:n kattamista asuintornitalojen kohdalla ja liikenteen sujuvuuden varmistamiseksi tasoliittymien rakentamista eritasoliittymiksi.
Aiesopimuksen hyväksymisen yhteydessä valtuusto edellytti, että tiejärjestelyn rakentaminen voi alkaa vasta, kun valtuusto on siitä erikseen päättänyt, sekä kiirehti rahoitusjärjestelyjen valmistelua siten, että kaupunginhallitus rakentamispäätöksen yhteydessä esittää valtuustolle hyväksyttäväksi sopimusjärjestelyt, joilla Kehä I:n parantamisesta aiheutuvat kustannukset voidaan kattaa tontinmyyntituloilla kokonaisuudessaan tinkimättä asemakaavassa ja muissa suunnitelmissa esitetyistä laatutavoitteista. Tämän päätöksen tavoitteena on minimoida kaupungin riski. Valmistelussa kaupunginhallitukselle selvitetään vaihtoehtoja, jotta varmistetaan tehtävän ratkaisun edullisuus kaupungille.
*** HUOM! KH:lle esitellään sopimusjärjestelyitä selostusosassa alla.
Valtuustokysymys Keilaniemen tunnelisuunnittelusta
Jukka Kilpi ja 28 muuta valtuutettua tekivät 21.10.2013 valtuustokysymykseen Keilaniemen tunnelisuunnittelusta. Valtuusto palautti kokouksessaan 9.6.2014 vastauksen uudelleen valmisteltavaksi siten, että valtuustolle tuodaan päätettäväksi Keilaniemen alueesta kaksi vaihtoehtoa kustannusarvioineen ja rakennusmäärineen: nyt valmistelussa oleva tunnelivaihtoehto, jossa on alennettu kustannuksia merkittävästi alkuperäiseen suunnitelmaan verraten sekä vaihtoehto, jossa Kehä I:stä ei tunneloida Keilaniemen kohdalla vaan rakentaminen sijoitetaan kadun varteen.
*** Isotalon mukaan siis toista vaihtoehtoa ei voida toteuttaa. Toinen vaihtoehto, jossa Kehä I:tä ei tunneloitaisi, tarkoittaisi aivan toisenlaista liikenne- ja asemakaavaratkaisua. Kehä I on valtion maantie ja se on pääkaupunkiseudun tärkeä kehäväylä, jonka yhtä osaa ei voida muuttaa kaduksi tai bulevardiksi.
Kehä I:n ja Keilaniementien väliselle alueelle ei ole mahdollista kaavoittaa asuntoja ilman, että Kehä I katetaan puistokannella.... Asuintorneilla ja puistokannella luodaan edellytykset Keilaniemen kehittämiselle eläväksi ja monipuoliseksi kaupunginosaksi, johon tulee metron ja Raide-Jokerin myötä erinomaiset joukkoliikenneyhteydet.
Kaupungin riskin minimoimiseksi ensimmäinen vaihe rahoitetaan kahden asuintornitalon tontin myynnistä saatavilla tuloilla.
Vaiheittainen ratkaisu vahvistettiin valtion kanssa 2.6.2015 allekirjoitetussa tarkistetussa Kehä I:n parantamista Keilaniemessä koskevassa aiesopimuksessa, jonka kaupunginhallitus hyväksyi 15.6.2015. Keskeinen periaate on edelleen se, että kaupunki vastaa hankkeen suunnittelusta ja rakentamisesta sekä kaikista rakentamiskustannuksista ja lisäksi tunnelin käyttökustannuksista.
*** Valtio ei siis osallistu lainkaan kuluihin. Se on silti määritellyt Kehä I:n parantamissuunnitelmien toimivuuteen ja teknisiin ym. ratkaisuihin liittyvät vaatimukset ja laatutason (Liikennevirasto ja Uudenmaan ELY-keskus), jonka maantiestä Kehä I:ssä on kysymys.
Aiesopimuksen tarkistaminen kuului kaupunginhallituksen toimivaltaan, koska aiesopimuksen tarkistuksessa ei muutettu valtuuston 21.5.2012 hyväksymän aiesopimuksen keskeistä periaatetta, jonka mukaan kaupunki vastaa Kehä I:n Keilaniemen parantamistyön kaikista suunnittelu- ja toteuttamiskustannuksista sekä tunnelin käyttökustannuksista.
Kehä I:n uudistaminen Keilaniemessä perustuu tiesuunnitelmaan, jonka liikennevirasto hyväksyi 29.6.2015. Hyväksymispäätös on täytäntöön pantavissa valituksista huolimatta, minkä Helsingin hallinto-oikeus on välipäätöksessään myös mahdollistanut.
Kahden ensimmäisen asuintornitontin myynti
Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 16.11.2015 kahden eteläisimmän asuintornitalotontin myynnin ehdoista. Tontit on tarkoitus myydä SRV Rakennus Oy:lle.
Asemakaavan mukaan myytävällä asuintornitalotontilla A on asuntorakennusoikeutta 16 000 kem2 (32 kerrosta) ja tontilla B 18 100 kem2 (36 kerrosta). Lisäksi kummallakin tontilla on liiketilaa 400 kem2.
Tonttien peruskauppahinnat ovat yhteensä 40 M€. Lisäksi tonteista peritään lisäkauppahintaa, joka on 20 % asuntojen velattomista myyntihinnoista siltä osin kuin hinnat ovat yli 7 000 €/asm2. Lisäkauppahinnan arvioidaan olevan yhteensä vähintään 8 M€.
Kaupungin tulot kahdesta ensimmäisestä asuintornitontista ovat yhteensä vähintään 48 M€.
Kauppahinnoista 10 % maksetaan kaupantekohetkellä. Loppuosa kauppahinnoista maksetaan rakentamisen etenemisen mukaan. Ensimmäisen tornin rakentaminen alkaa aikaisintaan vuoden 2018 alussa. Lisäkauppahinnat maksetaan rakennusten valmistuttua.
Kehä I:n parantaminen Keilaniemessä käyntiin tammikuussa 2016
Kaupunki järjesti Kehä I:n parantamisesta Keilaniemessä avoimen urakkakilpailun, johon saatiin seitsemän tarjousta. Halvimman tarjouspyynnön mukaisen tarjouksen mukaan Kehä I:n parantamisen ensimmäisen rakennusvaiheen rakennuskustannukset ovat 46 M€ (alv 0 %).
Kehä I:n parantaminen Keilaniemessä saadaan rahoitettua kahden ensimmäisen asuintornitontin myynnistä saatavilla tuloilla.
Kaupunki vastaa myös tunnelien käyttökustannuksista (käyttö, hoito ja liikenteenohjaus), joiden arvioidaan olevan ensimmäisen vaiheen osalta olevan vajaat 0,5 M€ vuodessa, mikä pystytään sopeuttamaan infran yleisiin käyttötalouden menoihin tehostamalla muuta toimintaa.
On tärkeää, että Kehä I:n parantamistyöt aloitetaan tammikuussa 2016. Kehä I:n ja asuintornitonttien alueella tehdään laajoja louhintoja, jotka olisivat huomattavasta hankalampia ja kalliimpia sen jälkeen, kun metroliikenne on käynnistynyt. Metroliikenne käynnistyy elokuussa 2016.
Ensimmäisen asuintornitalon rakentaminen päästään käynnistämään vasta keväällä 2018, koska asuintornitalojen korttelialuetta käytetään alkuvaiheessa Kehä I:n parantamisen tilapäisiin liikennejärjestelyihin.
Kehä I:n parantamistyöt Keilaniemessä valmistuvat vuoden 2018 lopussa.
Jatkovaiheet
Valtuuston rakentamispäätöksen jälkeen allekirjoitetaan asuintornitalotontteja koskevat kauppakirjat ja kaupunki tekee Kehä I:n parantamista koskevan urakan hankintapäätöksen. Tarkoitus on, että nämä ratkaisut on tehty vuoden 2016 alussa.
Lisäksi Tekninen keskus tekee tarkistetun aiesopimuksen perusteella Kehä I:n parantamisen Keilaniemessä ensimmäiseen vaiheeseen liittyvän toteutussopimuksen Liikenneviraston ja Uudenmaan ELY-keskuksen kanssa.
Kehä I:n parantamisen rakennustyöt käynnistetään tämän jälkeen ja ne valmistuvat vuoden 2018 lopussa.
Ensimmäisen asuintornitalon rakentaminen käynnistyy vuoden 2018 alussa ja valmistuu vuonna 2020.
Kehä I:n uudistamisen jatkosta
Kehä I:n parantamistyön toinen vaihe Keilaniemessä on ajankohtainen siinä vaiheessa, kun kaksi pohjoisinta asuintornitonttia myydään. Tämä kestänee useita vuosia. Taloudellisesti toinen vaihe on kaupungin kannalta edullisempi kuin ensimmäinen vaihe. Toisessa vaiheessa Kehä I:n parantamistyö on suppeampi ja asuntorakentamisoikeutta on 4 400 kem2 enemmän kuin ensimmäisessä vaiheessa.
Kehä I:n uudistamisen suunnittelua Tapiolan ja Otaniemen välissä kuitenkin jatketaan koko ajan.
Tarkistetun aiesopimuksen mukaan kaupunki on käynnistänyt vuoden 2015 aikana maankäytön kehittämisen suunnittelun Tapiolantien ja Hagalundinkallion kohdalla. Suunnittelun tavoitteena on Tapiolan ja Otaniemen yhdistäminen tunneloimalla Kehä I ja luomalla mahdollisuuksia asuntojen sekä toimitilojen lisärakentamiselle. Suunnittelun tavoitteena on löytää lopullinen ratkaisu Kehä I:lle Tapiolantien kohdalla ja välttää tiesuunnitelman mukaisen Tapiolantien tilapäisen eritasoratkaisun toteuttamistarve. Tapiolantien ja Kehä I:n risteys voi olla toistaiseksi valo-ohjattu tasoliittymä.
Mikäli maankäytön suunnittelu ja Hagalundinkallion lopullisen ratkaisun toteuttaminen ei etene, sitoutuu kaupunki aloittamaan Liikenneviraston 29.6.2015 hyväksymän Keilaniemen tiesuunnitelman mukaisen ratkaisun rakentamisen Tapiolantielle vuoden 2020 aikana, ellei toisin sovita.
Kaupunki on jo käynnistänyt Kehä I:n tunneloinnin suunnittelun Tapiolan ja Otaniemen välillä. Kaupunginhallituksen elinkeino- ja kilpailukykyjaosto päätti 19.10.2015, että Kehä I:n uudistamisen lähtökohtana Hagalundinkallion ja Tapiolantien kohdalla on periaateratkaisu, jossa Kehä I tunneloidaan ja sen päälle suunnitellaan kaupunkibulevardi, joka johtaa Kehä I:ltä Maarinsolmusta Tapiolantielle.
Päätöshistoria
Kaupunginhallitus 30.11.2015. KH hyväksyi, että se ehdottaa valtuustolle, että Kehä I:n parantamisen ensimmäisen vaiheen rakentamiseen Keilaniemessä voidaan ryhtyä. Persut esittivät hylkäämistä. Esittelijän ehdotus voitti äänin 8-5. Demarit äänestivät tyhjää. Myös kokoomuksen Särkijärvi ehdotti hylkäämistä (tontit oli myyty liian halvalla). Esittelijän ehdotus voitti äänin 9-4. Demarit äänestivät tyhjää. Byman ilmoitti jättävänsä eriävän mielipiteen.
Valtuusto 7.12.2015 § 176. (Käydyssä keskustelussa moitittiin sitä, että valtuuston asettama ehto kaupungin riskin minimoimiseksi kehä 1:den parannustöiden kokonaan kattamiseksi tontinmyyntituloilla ei ole toteutunut). Uotila Juvosen ym. kannattamana ehdotti, että asia palautetaan. Äänestyksessä valtuusto 41 äänellä 26 ääntä vastaan ja 8 äänestäessä tyhjää hyväksyi palautusehdotuksen. ååå
Ei kommentteja:
Lähetä kommentti